Leão, filho de Lorenzo, o Magnífico, assim desafiado por Lutero, filho do mineiro de Mansfeld, recorreu a Carlos em busca de ajuda. Ele lembrou ao jovem imperador os votos que acabara de fazer – como advogado e defensor da igreja – e convocou-o a infligir a devida punição àquele monge audacioso e rebelde – Martinho Lutero. Prevaleceu em muitos setores uma considerável ansiedade sobre qual seria a política do novo imperador. Será que ele simpatizaria com os princípios do progresso que estão por toda parte em ação na literatura, na política e na religião? Ou seria ele o maleável instrumento do poder papal? Eram questões de grande importância naquele momento.
Carlos estava reservado. Ele tinha muitas coisas em mãos. Dois anos se passaram antes que ele tivesse tempo para responder à questão. O intervalo foi proveitosamente empregado por Lutero e seus amigos. Durante os anos 1518, 1519 e 1520, os numerosos panfletos e exposições da Palavra de Deus, que saíram da imprensa, fizeram seu trabalho. Pela boa providência de Deus, as novas opiniões estavam progredindo rapidamente não apenas na Alemanha, mas na Suíça, França e Inglaterra. Os preconceitos profundamente arraigados de muitos séculos estavam sendo derrubados nas mentes de multidões em muitas partes da Europa.
Carlos finalmente descobriu que era necessário algo mais do que uma discussão polêmica para deter o progresso de um movimento que ameaçava derrubar a religião de seus ancestrais e perturbar a paz de seu império. Sua primeira dieta, ou assembleia dos Estados da monarquia alemã, foi designada para ser realizada em Worms. Diante desta assembleia, ele citou Lutero para comparecer e responder por sua conduta contumaz. O papa e seu partido então esperavam que, por meios justos ou sujos, certamente se livrariam de seu adversário. Mas o eleitor Frederico, conhecendo a traição dos eclesiásticos, e suspeitando que Lutero pudesse encontrar o destino de João Hus e Jerônimo de Praga, quando compareceram ao Concílio de Constança, só consentiu que seu súdito fosse a Worms sob duas condições: "1. Que ele deveria ter um salvo-conduto assinado pela mão e selado pelo Imperador; 2. Que Lutero, caso o julgamento fosse contra ele, deveria estar livre para retornar ao lugar de onde tinha vindo; e que ele, o Eleitor, deveria determinar depois o que deveria ser feito com ele." O próprio Lutero estava pronto para obedecer à citação assim que o Eleitor ficou satisfeito quanto à sua segurança.